北京国务院部署严打肉类掺假监管升温引爆双百亿食

　　根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域，监测网点扩大到2870 个；预计拉动食品检测市场规模超过200亿，年均复合增速超过50%。

　　食品安全的监管动作，已经上升到了国家层面。

　　国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议，研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作。会议指出，要严格食品安全监管，严厉打击肉类产品掺假售假等违法违规行为。

　　而在此前后，各地政府已经开始密集的食品安全专项检查和整治。根据国家食品药品管理局的网站显示，最近两日，包括山东省、江苏省、青海省、四川省先后采取行动，或发布学校食堂食品安全管理办法，或检查调研食品安全，或召开食品药品监管系统视频会议，落实食品药品安全工作，开展大检查，力保群众饮食安全。而在掺假羊肉事件爆发后，上海、浙江宁波、温州、湖州、辽宁地区都立刻展开了食品安全专项检查工作，重庆丰都县则重点组织开展了水产品质量安全专项检查。

　　可以预期，伴随着国务院会议精神的逐步落实，各地加大进行食品安全检查的动作还会增加。全社会食品安全监管检测的体系、办法也将加快设立，食品安全检测行业的需求或许也将如食品溯源产业那样面临快速井喷的阶段。根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，未来食品污染物和有害因素监测将覆盖全部县级行政区域，监测网点由2010 年的344个扩大到2870 个；预计市场规模超过200亿，年均复合增速超过50%。

　　我国食品检测能力亟待扩容

　　不可否认，目前我国食品检测的力度、网点的设置、仪器的配备还有很大的发展空间。从食物生产、加工、出售的产业链来说，食品安全的保障必须在各环节设置检测流程，而要在庞大的中国大地上完成这个工作，各级政府还有很大的作为空间。

　　以5月8日，央视曝光山东潍坊一些姜农使用剧毒农药“神农丹”种植生姜为例，该车生姜并未在原产地就被查处，而是在终端消费市场南京的一个农副市场被检测出的。这一方面，显示了南京等地食品安全检测的能力，同时，也暴露出全国各地食品检测的技术能力、检测水平的不均衡。

　　而根据发达国家的经验，要真正保证食品的安全性，不仅要对市场源头进行追溯检测，更要建立全社会的检测体系，即在生产、物流乃至终端等中、大型超市、农贸市场设置检测仪器、提供检测方法，随时对有关食品主要质量参数进行检测，上述行为可由市场专职检测人员或群众开展抽检。

　　在4月17日国务院办公厅印发的《2013年食品安全重点工作安排》中明确提出要“加强检验检测能力建设”。按照“提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享”的原则，统筹各级食品安全检验能力，特别是最急需、最薄弱环节以及中西部地区和基层的食品安全检验能力建设。

　　政策推动刺激食品检测需求

　　5月8日的国务院常务会议中又重申，要切实落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。随着国家明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容，预计政府和企业将投入较大资金进行食品安全检验设备的采购和快速检测方法的研究，食品安全检测行业有望获得更快速的成长。

　　根据《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，食品污染物和有害因素监测覆盖全部县级行政区域，监测网点由2010 年的344个扩大到2870 个；监测样本量从12.4 万个/年扩大到287 万个/年。据此推算，新增网点数量达2526 个。据券商研报保守估计，“十二五”期间，该部分检测仪器投资规模至少在200 亿左右。

　　天瑞仪器

　　2011年初上市，公司的主营是分析仪器及配套分析软件的研发、生产、销售与服务，产品以光谱、色谱、质谱等分析测试仪器为主，主要应用在环境保护、工业测试与分析、政府监管、科学研究等领域。

　　公司明确表示未来主推产品涉及环保领域的大气、水质和土壤中的重金属分析监测仪系列以及应用在食品安全、农药残留领域的质谱仪系列。对正在市场推广的质谱仪实施产业化的同时也着重加强其应用研发，重点开发质谱在环保和食品安全等方面的解决方案。针对目前国家对环保政策的加码，加大对新产品的研发和现有产品的升级，X荧光光谱仪产品主攻有害元素含量检测，重金属系列产品主攻大气、水质和土壤中的重金属分析监测，质谱仪系列产品主攻环保和食品安全领域。

　　在加大了新产品在环境保护与食品安全领域的市场推广力度之后，公司2013年一季报中其他产品收入已经增加了78.73%，显示出公司食品检测未来的增长潜力。

　　达安基因

　　达安基因(002030,股吧)依托中山大学科研平台，以分子诊断技术为主导，集临床检验试剂和仪器的研发、生产、销售以及全国连锁医学独立实验室临床检验服务为一体。

　　食品安全检测业务也是公司较早关注并拥有一定产品知名度。早在2010年，达安基因为了做大食品安全检测业务，以其所持有的广州达元食品安全技术有限公司40%股权作价，参与了对佛山达元食品安全技术有限公司的增资扩股，完成后佛山达元注册资金增加到1000万元，达安基因将持有佛山达元40%股权。佛山达元主要致力于研究开发销售食品检测仪器，设备（医疗器械等涉证产品除外），软件开发，技术服务。

　　公司已经连续6年保持营收和净利润在两位数以上的增长，而且2012年营业收入出现加速增长态势，同比增长 27.35%，主要得益于公司积极推动新领域、新市场、新产品的发展，主营试剂与仪器设备的销售数量都取得了持续增长。

　　（本报数据研究部 陈松 孙亮）