北京浙江省引入第三方进行通信计量设备检测

    本报讯  （张王沛 记者曹吉根）电话打了多久，流量用了多少，对于“通信计量”的标准和算法，一直以来消费者都是雾里看花。3月26日上午，在浙江省十二届人大常委会第二次会议第一次全体会议上，浙江省质监局局长高鹰忠说明了《浙江省计量监督管理条例（草案）》，条例中最大的亮点就是引入第三方进行通信计量设备检测，并要求电信业务经营者明示通信业务计费单位和计费结果。

    消息一出，立刻引起了社会的广泛关注，不少网友希望此举可以改变现在电信行业“糊涂账”的局面，还消费者一个明明白白的手机账单。事实上，浙江省除了公用电话计费器是计量部门强制检定外，其他的都是由国家工信部指定其部属检测机构来完成，这也是导致近年来电信投诉多，社会反响大的重要原因。

    高鹰忠表示，现行的计量法律、法规中的部分内容与当今经济发展状况确实已不相适应，“如计量法、计量法实施细则只是原则上规定了计量监督管理体制，对民生计量问题关注不多”。

    因此，《浙江省计量监督管理条例（草案）》第二十八条规定：电信业务经营者应当按照国家有关规定，对所使用的通信计费设备、系统定期进行检测，保证通信计费的准确，明示通信业务计费单位和计费结果。

    浙江省人大财政经济委员会审议《浙江省计量监督管理条例（草案）》时，对该条规定提出了看法：单由电信业务经营者检测通信计费设备和系统，而非由权威、公正的第三方来做，这样显然缺乏公信力。

    浙江省通信管理局从“客户隐私”的角度提出了不同意见：通信计费设备、系统不是一个独立的计量装置，对其开展检测关系到电信网络的安全、可靠和畅通，比如可能会侵害客户隐私。另一方面，根据国家行业主管部门的要求，通信计费设备性能的质量监督和检测工作应该由通信行政部门负责进行。

    不过，浙江省质监局表示，通信部门的自我检测，只是为保证服务质量而采取的一项措施，不能代替计量法赋予计量部门的监督管理权。另外，省质监局也请专家做了论证，结论是他们采用的检定方法不会影响用户安全。